“十四五”期間，敦煌市緊扣“兩城兩都一圈”發展布局，以傳承弘揚“莫高精神”為內核，在文化傳承、生態治理、產業升級、民生改善等領域實現跨越式發展，譜寫了傳統與現代交融、生態與發展共生的絲路新篇章。從莫高窟的“數字新生”到庫姆塔格的“綠進沙退”，從百億經濟體量的突破到民生福祉的提升，這座千年古城正以嶄新姿態展現“人類敦煌·心向往之”的獨特魅力。
文化鑄魂：千年遺產的活化與傳播
“十四五”期間，敦煌市以“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”為方針，推動文化遺產從“靜態保護”向“活態傳承”跨越，讓千年文明在當代煥發新生。
數字賦能文化活化傳承。敦煌市深化與敦煌研究院的戰略合作，全力服務保障敦煌研究院“典范”“高地”建設，共同推進“十個一”工程，成立敦煌研究院服務中心，構建起“產學研用”協同保護體系。莫高窟數字展示中心（二期）項目建成投用，通過8K超高清數字技術實現壁畫細節的精準還原，既緩解了文物保護壓力，又優化了參觀體驗。流失海外敦煌文物數字復原工程取得突破性進展，“數字藏經洞”上線4個多月便吸引全球29個國家近3萬人次訪問，讓散落在世界的敦煌瑰寶實現“云端團圓”。同時，懸泉置遺址保護開發項目穩步推進，漢代絲路驛站的歷史風貌得到生動呈現。
文旅融合構建發展格局。敦煌市成功舉辦多屆敦煌文博會、第四屆文明交流互鑒對話會、“世界市長對話·敦煌”等國際活動，并入選“東亞文化之都”，“敦煌文化環球連線”持續擴大國際影響力。在產品供給端，實施“萬萬計劃”培育特色業態，創新培育低空旅游、研學旅游等業態，打造《又見敦煌》《樂動敦煌》等精品演藝劇目，年演出超2300場。開發古法壁畫、木骨泥塑、巖彩礦物顏料等22類研學產品，建成22家中小學生研學基地，推動敦煌成為全國文化傳承創新基地。今年上半年，敦煌市接待游客1030.82萬人次，旅游收入95.83億元，同比分別增長20.25%和37.84%，文旅產業已成為經濟增長的核心引擎。
品牌建設斬獲殊榮。通過實施“文旅+百業”戰略，敦煌市旅游業從傳統觀光向研學、度假、戶外等多元場景延伸，鳴沙山月牙泉星空演唱活動、抖音落日派對等新型文化活動的舉辦，進一步豐富了文旅體驗形式。敦煌市成功上榜2025全國縣域旅游綜合實力百強縣，連續三年榮獲“甘肅省文旅賦能型縣域經濟發展先進縣”稱號。大敦煌文化旅游經濟圈建設成效顯著，形成以敦煌為核心，輻射瓜州、肅北、阿克塞的“一核、多圈、一廊、多線”格局，與河西走廊旅游大環線深度融合，構建起西北文旅發展新高地。
生態筑基：大漠綠洲的守護與重生
“十四五”期間，敦煌市積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，打響沙化治理、水源保護、城市綠化攻堅戰，筑牢國家西部生態安全屏障。
防沙治沙取得歷史性突破。敦煌市構建起“南護水源、西拒風沙”的生態防線，實施“綠洲外圍灌草封育控沙、邊緣造林固沙、內部林網護田”的三道綠色防線工程。五年來，累計造林2.05萬畝，實施草原封育13.33萬畝，鳴沙山、東戈壁兩大國家沙化土地封禁保護區守護76萬畝沙域，荒漠化、沙化土地面積較2014年分別減少19萬畝、5萬畝。科技賦能讓治沙效率倍增，HDPE新型阻沙網構筑高立式沙障，無人機精準投送治沙材料，工程固沙與生物措施協同推進，河西走廊——塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰取得首戰勝利。
水資源保護實現新突破。“十四五”以來，敦煌市通過三大“硬舉措”推動水資源保護與工業發展協同共進，為工業高質量發展筑牢水安全屏障。規劃層面，聚焦石材建材、光電產業兩大重點園區，督促編制并獲批規劃水資源論證報告書，從源頭規避水資源浪費與發展失衡；節水層面，全面安裝在線計量設施實現取水100%精準監控，推行計劃用水管理倒逼企業落實循環用水等措施，使工業用水重復利用率超93%；改革層面，印發水權水市場改革實施方案，今年收儲160萬立方米水權統籌用于工業發展，完成4起共24萬立方米工業水權交易，解決企業用水權不足問題。
城市生態品質顯著提升。今年是敦煌市近五年園林綠化投入最多、綠化面積增速最快、栽植量最大、成活率最高、惠民實事最多、社會關注度最高、群眾滿意率最高的一年。共投資5643.29萬元，實施“一帶一路五園”17個項目，高質量建成北辰游園、沙澤園、洪澤園等6座“口袋公園”，精心提升改造怡然游園、安然園等6座小游園；開展“綠地不見土，處處見花境”主題花境創建活動，在黨河風情線、博望公園、瑞月公園等44個節點，打造古境繁花、河畔芳華、花漾心園等主題花境56個，全力帶動綠化景觀提質增效。通過工業廢氣深度治理、機動車尾氣嚴控、揚塵污染精準防控，敦煌市城區空氣質量持續向好，二氧化硫等主要污染物年均濃度穩達國家一級標準，“敦煌藍”成為城市標配。如今，森林覆蓋率提升至3.54%，3000余個綠色就業崗位讓生態福祉直達民生。
產業強基：多元驅動的升級與突破
“十四五”期間，敦煌市打破“文旅獨大”的發展格局，構建起“文旅引領、能源支撐、科技賦能”的多元產業體系，2024年地區生產總值突破百億元大關，同比增長5%，經濟發展韌性顯著增強。
新能源產業實現集群發展。近年來，敦煌市共獲批新能源指標491萬千瓦，已并網發電項目281萬千瓦，已建成1座750千伏、5座330千伏、13座110千伏變電站，構建起了完善的新能源外送及就地消納電網框架。產業配套持續完善，建成大成科技年產200萬平方米線性菲涅爾聚光器生產線、中船風電偏航變槳齒輪箱廠生產基地等項目。創新業態不斷涌現，全釩液流儲能系統生產線落地開工，中船風電錨栓組件生產線有序推進，敦煌市正成為西北新能源產業新高地。綠色發展成效凸顯，年均提供清潔電力超30億千瓦時，約等于節約標準煤近百萬噸，減少二氧化碳排放近250萬噸。
循環經濟產業園區建設成效顯著。推進“標準地”“零碳園區”建設，盤活200余畝閑置土地；投資2800萬元完善基礎設施，綠化面積達820余畝。服務保障持續優化，包抓29家規上企業，收回閑置土地5宗850畝，固廢年清運3萬立方米、綜合利用率70%，助企融資540萬元。招商引資成果豐碩，近年來引資額大幅增長，形成新能源、裝備制造等四大產業集群，推動產業轉型升級。
科技創新注入發展動能。國家重大科學實驗設施保障到位，國際合作項目中科院紫金山天文臺大型中微子觀測站一期子陣項目高效完成并啟動實驗，二期子陣項目順利實施。中國科學院國家授時中心高精度地基授時系統敦煌授時臺項目主體施工已完工，并試播成功。高溫熔巖聚光發電和儲熱調峰關鍵技術研究與示范獲省級重大專項支持，有力推動新能源產業提質升級，敦煌海裝清潔能源科技有限公司的風光制氫及氫燃料電池儲能技術創新中心獲酒泉市科技局立項建設。加強與敦煌研究院合作，推進敦煌壁畫地仗修補材料耐鹽性研究、敦煌壁畫地仗材質工藝科學認知方法研究、敦煌市館藏文物數字化保護與展示等關鍵技術研究項目建設，進一步促進文物保護展示利用，為文旅產業發展提供科技支撐。
民生為本：幸福指數的提質與升級
城鄉面貌發生蝶變。敦煌市“快進慢游”旅游交通網絡基本形成，5A級旅游景區與鐵路、機場有效銜接，其他A級景區和鄉村旅游景點實現道路連通，旅游集散中心、公路服務驛站、露營地等設施不斷完善。城市功能持續優化，實施老舊小區改造、背街小巷整治工程，新增停車位2000余個，智慧交通系統上線運行，市民出行更加便捷。鄉村振興深入推進，建成一批特色民俗村、采摘園，發展鄉村旅游接待戶300余家，形成“一村一品”的鄉村發展格局，城鄉融合發展邁上新臺階。
公共服務全面提質。敦煌市教育事業均衡發展，21所中小學、幼兒園硬件設施顯著改善，敦煌中學高三教學樓、中等職業學校擴建等項目加速推進，高考綜合改革安全平穩落地，今年本科上線率達98.48%，再攀新高，義務教育階段入學率保持100%。醫療衛生服務能力增強，敦煌市醫院綜合門診樓建成投用，與省級醫院建立遠程會診機制，鄉鎮衛生院標準化建設實現全覆蓋，群眾“看病難”問題得到緩解。文化惠民工程深入實施，新建鄉鎮綜合文化站6個、村文化服務中心89個，“文化下鄉”年均演出100余場，豐富了群眾精神生活。
社會保障更加健全。敦煌市城鄉居民養老保險參保率達98%以上，醫療保險實現全覆蓋，低保標準逐年提高，困難群眾基本生活得到有效保障。就業創業扶持力度加大，開展職業技能培訓1.1萬人次，新增城鎮就業1.14萬人，城鎮登記失業率控制在3%以內，發放創業擔保貸款1.6億元，帶動就業2500余人。社會治理效能提升，建成市級綜治中心，實現“網格化管理、精細化服務”全覆蓋，敦煌市成功創建為全國文明城市，群眾獲得感、幸福感、安全感持續增強。
五年耕耘結碩果，絲路明珠再啟航。“十四五”期間，敦煌市在文化傳承、生態保護、產業發展、民生改善等領域取得的成就，為中國式現代化縣域實踐提供了“敦煌樣本”。敦煌市將深入推進“十大建設”，全力打造甘肅“國際會客廳”，讓敦煌文化煥發更強生命力，在高質量發展的道路上書寫更加輝煌的篇章。
審核：王文萱
